為貫徹落實中央財經委員會第一次會議提出的“產業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農產品產銷對接上拿出管用措施”部署要求，近日，農業(yè)農村部決定開展“貧困地區(qū)農產品產銷對接行動”，并印發(fā)了《貧困地區(qū)農產品產銷對接行動實施方案》，號召全國農業(yè)市場信息系統(tǒng)上下聯動，引導動員全社會共同參與貧困地區(qū)農產品產銷對接行動，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧增收。據了解，首場產銷對接活動將于6月25日下午至26日在北京全國農業(yè)展覽館舉行。日前，記者就相關問題采訪了農業(yè)農村部市場與經濟信息司司長唐珂。

　　記者：產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的首要任務。在產業(yè)扶貧中，農產品產銷對接扮演著什么樣的角色？

　　唐珂：產業(yè)扶貧在脫貧攻堅中發(fā)揮著基礎支撐作用，農產品產銷對接是當前產業(yè)扶貧的最關鍵環(huán)節(jié)，做好貧困地區(qū)農產品產銷對接是打贏產業(yè)扶貧三年攻堅戰(zhàn)的當務之急。產品沒銷路，前端的生產就前功盡棄，后端的利益聯結也無從談起。做好扶持貧困地區(qū)農產品產銷對接，有利于促進農產品銷售，提振貧困戶信心；有利于防范市場風險，提升產業(yè)扶貧效率；有利于長期穩(wěn)定脫貧，防止返貧；有利于推進供給側結構性改革，促進農業(yè)高質量發(fā)展。

　　記者：當前貧困地區(qū)農產品產銷對接面臨哪些主要問題？

　　唐珂：經過前期調研和總結，發(fā)現四個問題較為突出。

　　一是產地市場體系薄弱。當前我國農產品產地市場區(qū)域分布不均衡，田頭市場發(fā)展緩慢，農產品商品化率低。特別是貧困地區(qū)沒有或者只有一個簡易交易場所，缺少預冷庫、保鮮庫、冷藏車等基礎設施，分級、分選、包裝多由人工完成，沒有形成區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的市場服務體系，流通“最初一公里”尚未打通。

　　二是流通成本偏高。貧困地區(qū)交通、物流等基礎設施建設相對滯后，農產品往往因運輸成本居高不下而“運不出”。如南疆四地州農產品用卡車運往內地，費用為1100-1200元/噸，以每車30噸計算，成本高達3萬多元。加上流通環(huán)節(jié)層層加碼，零售價格與產地價格嚴重脫節(jié)，出現“原產地價格低到沒人要、市場地價格居高不下”的局面。

　　三是市場信息不暢。貧困地區(qū)地理位置偏遠，如西藏昌都距離周邊任何一個省會城市都在1000公里以上，信息通道閉塞，供需無法有效銜接。同時，貧困戶因缺乏對市場供求狀況和先進技術信息的獲取能力和渠道，很難改良品種或調整種植規(guī)模，議價能力弱。據我部百鄉(xiāng)萬戶調查，貧困戶通過正規(guī)渠道和現代傳媒手段獲取信息的僅占一成多。

　　四是品牌建設滯后。貧困地區(qū)農產品品牌建設起步晚、基礎差。大部分貧困縣品牌意識淡薄，缺乏整體規(guī)劃，特色農產品品牌多、雜、小，特色優(yōu)質農產品多處于“有產品沒價格、有特色無品牌”的困境。許多貧困縣特色農產品以初級產品銷售，原產地成為其他地區(qū)品牌產品的原料供應地，擠壓當地貧困群眾增收空間。

　　記者：加強貧困地區(qū)特別是集中連片貧困地區(qū)特色優(yōu)質農產品產銷對接，今年農業(yè)農村部將會采取哪些重大舉措？

　　唐珂：2018年貧困地區(qū)農產品產銷對接活動主要有六項舉措。

　　一是貧困地區(qū)農產品出村活動。組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、大型農產品批發(fā)市場、大型商超物流企業(yè)、電商平臺等市場流通主體，“走進山村、走進市場”。啟動“貧困地區(qū)農產品產銷對接行動”，分期分品種在全國農業(yè)展覽館、大興安嶺南麓片區(qū)、南疆四地州片區(qū)、西藏及四省藏區(qū)片區(qū)、燕山-太行山片區(qū)組織開展5場大規(guī)模特色農產品產銷對接活動。支持集中連片貧困地區(qū)參加中國國際農產品交易會等農業(yè)展會以及京津冀品牌農產品產銷對接活動等，設置扶貧專區(qū)，開展專場推介活動，在展會費用上給予減免。

　　二是農產品電商出村工程。組織10大電商在30個貧困縣開展農產品電商出村工程試點，開展特色優(yōu)質農產品電商促銷月行動。每個試點縣選擇1-3個特色優(yōu)質農產品，由電商企業(yè)、地方政府、信息進村入戶運營商、合作社等多種主體共同出資，整合利用益農信息社等現有渠道，開展特色優(yōu)質農產品促銷活動。加快推進貧困地區(qū)信息進村入戶工程，建成5000個益農信息社。鼓勵地方整合利用扶貧資金對銷售集中連片貧困地區(qū)農產品的電商平臺給予獎補。

　　三是愛心扶貧銷售公益活動。聯合相關部門共同發(fā)起貧困地區(qū)農產品產銷對接行動倡議，動員全社會共同助力貧困地區(qū)產業(yè)升級和鄉(xiāng)村振興。充分利用市場化手段，我部將以“農業(yè)農村部愛心扶貧銷售公益頻道（專區(qū)）”等授權冠名的方式，支持大型電商開設“特色農產品扶貧館”，并開展形式多樣的公益活動。

　　四是特色農業(yè)品牌創(chuàng)建活動。指導支持貧困地區(qū)做好品牌規(guī)劃，加強品牌宣傳。支持三區(qū)三州貧困縣開展“一縣一品牌”，一個縣重點培育和打造一個農產品區(qū)域公用品牌。加快推進貧困地區(qū)“三品一標”建設，引導和支持貧困地區(qū)開展認證，對集中連片貧困地區(qū)或深度貧困地區(qū)在認證費用上給予一定減免。

　　五是農產品產地市場建設工程。支持農產品產地市場體系建設，在集中連片貧困地區(qū)建設改造一批直接服務農戶的區(qū)域性農產品產地市場和田頭市場，提升農產品分等分級、預冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈物流等能力。

　　六是貧困地區(qū)農產品產銷對接宣傳活動。邀請中央主流媒體開展貧困地區(qū)農產品專題宣傳。組織部屬媒體集中力量宣傳推介貧困地區(qū)特色優(yōu)質農產品。

　　記者：據了解，首場產銷對接活動于6月25日下午至26日在北京全國農業(yè)展覽館舉行，這次活動具有哪些特點？

　　唐珂：一是各方響應，愛心倡議。本次活動得到各部門積極響應，農業(yè)農村部將聯合中宣部、國資委、國家機關事務管理局、國務院扶貧辦等部門共同發(fā)出貧困地區(qū)農產品產銷對接行動倡議書，號召各級組織、新聞媒體和廣大消費者行動起來，共同為貧困農產品產銷對接貢獻力量。

　　二是內容豐富，務求實效。本次活動以深度貧困縣和集中連片貧困縣為重點，將組織開展貧困地區(qū)農產品產銷對接行動啟動儀式、特色優(yōu)質農產品展示推介、現場產銷對接貿易洽談、中國農產品市場協(xié)會會員代表和千名經銷商大會等。本次活動以訂貨洽談為主，重在推動產銷雙方建立長效機制，形成穩(wěn)定的購銷關系。我部將在前期充分調度貧困縣產品和經銷商信息，進行虛擬配對，確保精準高效對接。

　　三是聚焦產品，勤儉辦事。活動期間，各貧困縣將選擇1-3個產量大、品質好、帶動增收能力強或今年預期出現滯銷賣難的農產品，進行集中展銷和產銷對接?；顒訁栃泄?jié)約，勤儉辦事，不搞形式主義，不搞鋪張浪費，所有展區(qū)搭建以樸素簡裝為原則，展覽展示一律免除場地費、搭建費等。

　　記者：首場產銷對接活動后，農業(yè)農村部會采取哪些舉措推動貧困地區(qū)農產品產銷對接工作取得更大成效？

　　唐珂：一是加快標準化生產基地建設。全面推進特色主導產業(yè)標準化建設，加快綠色高產高效基地創(chuàng)建和標準化養(yǎng)殖示范場建設。加快研發(fā)適宜貧困地區(qū)的特色品種和技術模式，支持貧困地區(qū)健全農產品標準體系。

　　二是加強倉儲冷鏈設施建設。加大對貧困地區(qū)農產品貯藏、保鮮等設施建設力度。支持貧困地區(qū)在特色優(yōu)勢農產品產區(qū)建設或改建一批氣調庫、冷藏冷凍保鮮庫，緩解農產品集中上市壓力。

　　三是加快新型經營主體培育。加大對帶動貧困戶特色農產品銷售的新型經營主體培育力度，重點發(fā)展壯大一批脫貧能力強的龍頭企業(yè)。

　　四是加強特色農業(yè)品牌建設。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，加強品牌農產品培育、塑造和宣傳推介，打造一批競爭力較強、知名度較高的特色農業(yè)品牌。

　　五是打通產銷信息渠道。借助現代信息技術開展特色產業(yè)市場信息的監(jiān)測與發(fā)布，及時為農戶提供市場政策、價格、供需等信息服務，推動建立利益緊密聯結、產銷密切銜接的長期穩(wěn)定的農產品流通渠道。

　　記者：最后，請問如何報名參與產銷對接活動？

　　唐珂：今年我們將組織5場貧困地區(qū)農產品產銷對接活動。參展方，由各貧困縣（市）農業(yè)農村行業(yè)主管部門向省級農業(yè)農村主管部門報名，經審核把關后，報送給全國農業(yè)展覽館。采購方，我們重點邀請產業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、食品企業(yè)、餐飲商超、電商企業(yè)等市場主體，有意向參加的單位和企業(yè)，可向各?。▍^(qū)、市）農業(yè)農村主管部門負責市場信息工作的處室報名，省級部門統(tǒng)籌后統(tǒng)一報送給中國農產品市場協(xié)會?；顒蝇F場，我們還將設置咨詢服務臺接受現場報名，主辦方將為大家做好服務引導工作。報名咨詢電話010-65096159、65096257。真誠歡迎社會各界積極參與。