湖南：掃黑除惡專項斗爭取得階段性明顯成效

編輯：王城長   發(fā)表時間：2019年03月28日 08:33    來源：湖南日報   瀏覽數(shù)：164

　　湖南省委、省政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署，各級政法機關(guān)積極履行主力軍職責(zé)，以“零容忍”態(tài)度出重拳、下重手，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢——

　　掃黑除惡專項斗爭取得階段性明顯成效

　　制圖/張楊

　　湖南日報記者 沙兆華 何淼玲

　　在全國開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

　　湖南省委、省政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署，把開展掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù)、作為增強人民群眾獲得感幸福感安全感的重大民生工程強力推進，全省各級各有關(guān)部門堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾，堅持綜合治理、齊抓共管，堅持依法嚴懲、打早打小，堅持標本兼治、源頭治理，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，迅速在三湘大地掀起掃黑除惡專項斗爭的強大攻勢，取得了階段性明顯成效。

　　3月27日，湖南省掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會在長沙舉行，通報了我省前階段掃黑除惡專項斗爭取得的成果。

　　重拳出擊，依法嚴懲，涉黑涉惡問題得到有效遏制

　　1年多來，各級政法機關(guān)積極履行主力軍職責(zé)，堅持以打開路、依法嚴懲、打早打小、除惡務(wù)盡，以“零容忍”的態(tài)度，出重拳、下重手，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。截至今年3月25日，全省涉黑案件收網(wǎng)68起，打掉涉惡團伙683個，其中惡勢力犯罪集團256個。

　　為了摸排線索，省掃黑辦出臺《湖南省涉黑涉惡問題線索移送反饋試行辦法》，建立問題線索快速移送、反饋機制，由省公安廳牽頭，與省高級人民法院、省人民檢察院、省司法廳共同組成的打擊整治專項組創(chuàng)新線索摸排方式，拓寬線索來源渠道。各級各有關(guān)部門廣泛開設(shè)舉報平臺，建立舉報人獎勵、保護制度。相關(guān)行業(yè)管理部門建立健全線索摸排機制，加強與公安機關(guān)的線索移交。全省共收集摸排相關(guān)線索22627件，核實涉黑涉惡線索2534件。

　　打好重點問題“攻堅戰(zhàn)”。各地各部門結(jié)合實際，把打擊鋒芒對準把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛等人民群眾反映最強烈、深惡痛絕的黑惡勢力，確保打準打狠、贏得民心。對重大案件，綜合采取掛牌督辦、提級管轄、異地用警、異地辦案、專業(yè)化團隊辦理等手段，排除干擾阻力，推進案件辦理，堅決予以打擊。省掃黑辦、省人民檢察院、省公安廳共掛牌督辦40起重大黑惡案件。

　　把好依法嚴懲“法治關(guān)”。各級政法機關(guān)嚴格貫徹依法嚴懲精神，堅決打擊黑惡勢力的囂張氣焰。堅持善用法治，嚴把政策法律關(guān)，加強辦案指導(dǎo)，確保專項斗爭始終在法治軌道上運行。省委政法委出臺《建立重大復(fù)雜黑惡案件會商機制的規(guī)定》，加強執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一執(zhí)法思想和辦案尺度。省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院等單位聯(lián)合出臺多個文件，建立掃黑除惡工作協(xié)作配合機制，并就黑社會性質(zhì)組織犯罪案件、惡勢力違法犯罪案件、“套路貸”違法犯罪案件等辦理工作提出指導(dǎo)意見，堅持法定標準，強化證據(jù)意識、程序意識，確保辦案質(zhì)量與效果。

　　一查到底，絕不姑息，深挖徹查黑惡勢力背后“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”

　　一些黑惡勢力長期稱霸一方，關(guān)鍵因素就是與腐敗問題交織。我省堅持把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結(jié)合，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持懲腐打“傘”，一馬當(dāng)先、一查到底、一網(wǎng)打盡，強化直查領(lǐng)辦、交叉管轄、領(lǐng)導(dǎo)包案等措施，確保懲腐打“傘”與掃黑除惡同頻共振。至今年2月，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2028起，立案審查調(diào)查756件756人，留置57人，給予黨紀政務(wù)處分535人，組織處理201人，移送司法機關(guān)54人，共立案查處省管干部10人。省綜治辦原主任周符波、長沙市公安局原常務(wù)副局長單大勇、長沙市天心區(qū)原區(qū)長謝進、常德市政府原副秘書長張圣友等一批“官傘”“警傘”相繼落馬。我省查處“保護傘”的相關(guān)做法，先后3次被中央紀委和全國掃黑辦推介。

　　責(zé)任壓實到位。省紀委監(jiān)委推動把掃黑除惡專項斗爭作為省委巡視和市縣巡察的重要內(nèi)容來抓，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對“保護傘”線索及案件處理情況做到“三清三到位”。同時，堅持“一案三查”，既督促政法機關(guān)查辦黑惡勢力犯罪，又追查黑惡勢力背后的“保護傘”，還倒查黨委政府的主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，推動專項斗爭深入開展。

　　打“傘”掃黑同步。各級紀委監(jiān)委與政法機關(guān)建立深挖“保護傘”會商機制，在查辦涉黑涉惡腐敗案件中，與公安機關(guān)同步立案、同步調(diào)查，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件一律實行優(yōu)先審批、優(yōu)先辦理、優(yōu)先使用留置措施。

　　深挖徹查到底。省紀委監(jiān)委創(chuàng)新推行“三必問、六必查”等方法，有效提升破“網(wǎng)”打“傘”的精度與深度。對37件重點線索和案件進行督辦，對隱藏深、來頭大或與黑惡勢力長期交織的“保護傘”，主動領(lǐng)辦參辦、提級直查、一查到底。

　　專項整治，綜合治理，全力擠壓黑惡勢力滋生空間

　　我省緊盯群眾反映強烈的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點問題，組織開展專項整治，全面加強綜合治理，有效鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。

　　強效治理行業(yè)亂象。堅持邊掃邊治邊建，壓實行業(yè)主管部門責(zé)任。省公安廳對涉黑涉惡案件按重點行業(yè)、重點領(lǐng)域進行全面梳理，檢察、審判機關(guān)倒查涉黑涉惡問題，提出強化監(jiān)管司法建議。水利、衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理、交通運輸、自然資源、旅游發(fā)展、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個行業(yè)管理成員單位，部署開展了多輪行業(yè)治亂專項行動，健全和落實市場準入、日常監(jiān)管等工作機制，有效堵塞了行業(yè)管理漏洞，有力地擠壓了黑惡勢力滋生空間。

　　強力整治治安亂源。強力推進“洞庭風(fēng)雷”專項行動，共打掉涉砂類黑惡犯罪團伙12個，打擊處理團伙成員137人。同時，聚焦其他重點行業(yè)領(lǐng)域和突出問題，組織開展全方位、立體化打擊整治。全省共打掉涉及非法放貸的黑惡犯罪團伙55個、“套路貸”犯罪為主的黑惡勢力團伙19個、黃賭毒類黑惡犯罪團伙108個、“地下出警隊”33個、“村霸”黑惡犯罪團伙29個。

　　源頭治理，固本強基，筑牢基層防黑防惡堤壩

　　堅持把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來、同步推進，注重邊掃、邊治、邊建，提升基層黨組織政治功能和組織力，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。 一是嚴把入口。在村(社區(qū))“兩委”集中換屆中，從嚴把好入口關(guān)，推行“九不選”“八聯(lián)審”，將9862名違紀違法、涉黑涉惡等問題人員擋在“門外”。二是集中整頓。部署開展村(社區(qū))“兩委”成員違紀違法涉黑涉惡和軟弱渙散黨組織排查整頓工作。專項斗爭開展以來，整頓軟弱渙散基層黨組織2811個，查處黑惡勢力干擾滲透的村9個、涉黑涉惡村(社區(qū))干部32名，凈化了基層政治生態(tài)。三是建強堡壘。大力推進黨支部“五化”建設(shè)，創(chuàng)建示范黨支部5255個，組織100多萬名黨員干部簽訂積極參與掃黑除惡《承諾書》，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。

　　人民群眾與黑惡勢力水火不容。專項斗爭開展以來，通過充分發(fā)動和依靠群眾，暢通舉報渠道，宣傳部門牽頭不斷壯大正面宣傳聲勢，人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、參與度明顯提升，全社會形成了對黑惡勢力同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。專項斗爭開展以來，共有700名涉黑涉惡違法犯罪分子投案自首。

　　掃黑除惡專項斗爭的有力推進，關(guān)鍵得益于省委、省政府的高度重視與堅強領(lǐng)導(dǎo)，同時也離不開各地各部門齊抓共管和廣大人民群眾積極支持參與。各級黨委政府把掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作(平安建設(shè))考核體系，把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用，省委、省政府和各地層層開展掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)，省掃黑辦對14個重點地區(qū)、單位進行掛牌整治，對8起重大案件進行重點督辦，限期整改，強力推進專項斗爭。

　　在掃黑除惡專項斗爭帶動下，平安湖南建設(shè)不斷深化，全省社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感、滿意度不斷提升，政治生態(tài)得到凈化，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。2018年，全省刑事案件、治安案件分別下降12.37%、10.67%，公眾安全感測評群眾滿意度升至91.73分。

　　2019年，掃黑除惡專項斗爭進入深水區(qū)、攻堅期。全省將深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和全國兩會精神，按照中央、省委的統(tǒng)一部署，以“不破樓蘭終不還”的決心，以“咬定青山不放松”的韌勁，迎難而上、攻堅克難，一波接著一波推，一仗接著一仗打，全面縱深推進掃黑除惡專項斗爭，努力擴大戰(zhàn)果，不斷鞏固發(fā)展湖南山清水秀的政治生態(tài)和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。